欧盟无障碍法案（EAA）：独立站合规要求与时间线
欧盟无障碍法案从 2025 年 6 月 28 日起适用。面向欧盟消费者的网店属于法案列出的“电子商务服务”，和卖什么商品无关。
EAA 是什么
欧盟无障碍法案（European Accessibility Act，简称 EAA）是欧盟指令 2019/882。各成员国把它转成本国法律执行，比如德国的《无障碍强化法》（BFSG）。法案要求一批产品和服务对残障人士无障碍，适用日期是 2025 年 6 月 28 日。
独立站在不在范围内
法案把“电子商务服务”列为适用对象：通过网站或 App 向消费者出售商品或服务。只做企业客户（B2B）的网站不在这一项里。按法案的设计，面向欧盟消费者提供服务的经营者都要遵守，具体怎么对境外商家执行，由各成员国的执法机构决定。
| 事项 | 内容 |
|---|---|
| 适用日期 | 2025 年 6 月 28 日 |
| 适用对象 | 面向欧盟消费者的网店和购物 App |
| 微型企业豁免 | 员工少于 10 人，且年营业额或资产负债表总额不超过 200 万欧元的服务提供者 |
| 过渡期 | 2025 年 6 月 28 日之前签订的服务合同，可以不变地延续到 2030 年 6 月 28 日 |
| 技术标准 | 符合欧洲标准 EN 301 549 即推定合规，网页部分对应 WCAG 2.1 AA |
| 罚款 | 由各国自定。德国 BFSG 最高 10 万欧元，执法机构还可以责令停止服务 |
微型企业豁免只针对服务，生产受管产品的微型企业不豁免。2030 年的过渡期针对的是已有合同，不是给新网站或新订单的缓冲期。
技术上要做到什么
法案本身写的是功能性要求，比如信息要能被感知、界面要能操作。欧洲统一标准 EN 301 549 把这些要求落到 WCAG 的成功标准上，网页内容按 WCAG 2.1 AA 做就能满足。这和美国 ADA 诉讼用的标准一致，所以一次整改可以同时覆盖美国和欧盟。逐项清单见 WCAG 2.1 AA 检查清单。
法案附件五还要求服务提供者在一般条款或类似文件里说明服务怎样满足无障碍要求。网店一般以无障碍声明的形式发布，写法见无障碍声明模板。
不做会怎样
EAA 由成员国的市场监管机构执行，消费者可以投诉。罚款金额各国不同，德国 BFSG 最高 10 万欧元。德国电商圈更担心的是竞争对手委托律师发警告函（Abmahnung），这类函件发得快、成本低。
独立站整改清单
- 确认是否在豁免范围内：员工人数、营业额、是否面向消费者
- 用 WCAG 2.1 AA 检测首页、分类页、商品页、购物车和结账
- 修复图片描述、按钮和表单名称、键盘操作、弹窗、对比度
- 欧盟各语言站点都要检查，页面语言要声明正确
- 在网站底部发布无障碍声明和反馈方式
- 保留检测报告和整改记录，上新和改版后复查
常见问题
我们只卖美国，也要管 EAA 吗？
不面向欧盟消费者销售的网站不在 EAA 范围内。不过美国 ADA 诉讼用的也是 WCAG 2.1 AA，整改内容基本相同。
2030 年的过渡期能不能用来拖到以后再改？
过渡期针对的是 2025 年 6 月 28 日之前已经签订的服务合同。新访客、新订单不在其中，不能当作整个网站的缓冲期。
欧盟无障碍法最新消息去哪里看？
法案原文在 EUR-Lex，各国执行规则看本国的转化法律和执法机构公告，例如德国 BFSG。我们也会在这一页更新重要变化。
EAA 和 ADA 改一次能都满足吗？
技术上可以。两边都落到 WCAG 2.1 AA，差别主要在信息披露和执法方式上。
资料来源
- EUR-Lex: Directive (EU) 2019/882 (European Accessibility Act)
- e-include: The European Accessibility Act, who it applies to and what it asks for
- t3n: Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, Bußgelder im E-Commerce vermeiden
- W3C: Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1
本文整理技术要求和公开数据，不构成法律意见。涉及诉讼和法律义务的问题，请咨询当地律师。